پاکستان اپنے بجلی کے شعبے کی پریشانیوں کو کیسے حل کرسکتا ہے؟

اشد ضرورت ہے کہ معاملات کے عارض افراد اس بحران سے نمٹنے کے لئے پالیسیاں وضع کریں اور ان پر عمل درآمد کریں۔ اقتدار سنبھالنے کے وقت وراثت میں پائے جانے والے چیلینجز کی کثرت کے دوران ، موجودہ حکومت نے جس چیلنج کا سامنا کرنا پڑا تھا ، وہ ایک سرکلر قرض تھا۔ بجلی کے شعبے میں۔ ڈھائی سال تیزی سے آگے بڑھنے سے ، یہ معاملہ اس حد تک بڑھ گیا ہے کہ قومی خزانے کو آئی پی پی کی صلاحیتوں کی ادائیگی میں ڈیفالٹ ہونے کی صورت میں اربوں ڈالر کا نقصان ہونے کا خطرہ ہے۔

بجلی کے نرخوں میں حال ہی میں اعلان کردہ قیمتوں میں روپئے کا اضافہ ہوا ہے۔ 1.95 فی یونٹ پاکستان کی معیشت کے لئے اس وقت ایک خاص خطرہ ہے جب عالمی سطح پر کوویڈ 19 لاک ڈاؤن کی وجہ سے ٹیکسٹائل کی برآمدات آہستہ آہستہ وقفے وقفے سے بڑھ رہی تھیں۔ بجلی کے اخراجات بین الاقوامی منڈیوں میں برآمد کو غیر مسابقتی بنانے کے لیے ان پٹ لاگتوں میں اضافہ کریں گے۔ یہ دیکھنے کے لئے پریشان کن ہے کہ صرف پچھلے اٹھارہ ماہ میں ہی نیپرا نے ماہانہ ایندھن اور سہ ماہی ایڈجسٹمنٹ کا حوالہ دیتے ہوئے بجلی کے نرخوں میں بیس بار ترمیم کی ہے۔ اگرچہ اپنے سرکاری بیانات میں ، آنے والی حکومت پچھلی انتظامیہ کے ذریعہ بجلی کے شعبے کے بارہماقی امور کے لئے چھوڑی گئی "بارودی سرنگوں” کا الزام عائد کرتی ہے لیکن اس بحران کی ابتداء گذشتہ چھبیس برسوں سے چلتی لاپرواہی اور غیر منظم توانائی کی پالیسیوں میں گہرائی سے پیوست ہے۔

پاکستان کی پہلی توانائی پالیسی 1994 میں آزادی کے تقریبا 47 سال بعد تشکیل دی گئی تھی جو ایک واضح عہد ہے کہ توانائی کے تحفظ کو کسی بھی حالت میں اس کے پالیسی سازوں کی ترجیح نہیں تھی۔ ناقص حکمرانی اور ایک مختصر نظر والے نقطہ نظر کی وجہ سے ، پاکستان کے توانائی کے وسائل کئی دہائیوں سے بھٹک رہے ہیں جس کی وجہ سے قوم ایک سنگین بجلی بحران سے دوچار ہے جس نے مینوفیکچرنگ اور خدمات کے شعبے کی نمو کو متاثر کردیا ہے اور معاشروں اور گھرانوں میں بجلی کی فراہمی میں خلل پڑا ہے۔ پوری قوم میں معاشی نقطہ نظر سے ، یہ دیکھنا مکمل طور پر ناگوار ہے کہ سرکلر ڈید جو 2018 میں ایک اعشاریہ 2 کھرب روپے تھا ، اس وقت یہ 2،2 ٹریلین روپے (دسمبر 2020 تک) پر کھڑا ہے ، بنیادی طور پر اس کی وجہ سے بڑے پیمانے پر سبسڈی دی گئی ہے۔ حکومت صرف مالی سال 20 کے دوران 47777 ارب روپے کے برابر ہے اور صلاحیتوں کی مستقل ادائیگیوں سے جو لاگت سے موثر توانائی کی پیداوار کا سبب بنتی رہتی ہے۔

گذشتہ سال آسٹریلیائی ادارہ برائے توانائی اقتصادیات اور مالیاتی تجزیہ کے لئے کیے گئے ایک مطالعے کے مطابق ، تھر کول پاور پروجیکٹ اور سی پی ای سی میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کی وجہ سے بجلی کے جنریٹرز کو صلاحیت کی ادائیگی جون 2022 تک ایک اعشاریہ 5 ارب (9 ارب ڈالر) تک پہنچ سکتی ہے۔ منصوبوں کمیٹی برائے پاور سیکٹر آڈٹ ، سرکلر ڈیبٹ ریزرویشن ، اور مستقبل کے روڈ میپ کی طرف سے مارچ 2020 میں پاکستان میں بجلی کے شعبے کی حالت کے بارے میں پیش کردہ رپورٹ کے مطابق ، آئی پی پی کو خلاف ورزی میں سالانہ منافع کا 50٪ سے 70٪ کما رہا ہے نیپرا کے ذریعہ مقرر کردہ 15٪ حد۔ 1994 کی پاور پالیسی کے تحت قائم کردہ آئی پی پی کی ابتدائی سرمایہ کاری میں اوسطا 18.26 گنا زیادہ منافع ہوا جس میں دو سے چار سال کی تنخواہ کی واپسی ہوتی ہے۔ 2002 کی توانائی پالیسی جس نے سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لئے گنجائش کی ادائیگیوں اور لامحدود ڈالر کی اشاریہ کی ضمانت دی ، بالآخر کرنسی کے تبادلے کی شرح میں اتار چڑھاؤ کی وجہ سے بجلی کے نرخوں اور سرکلر قرضوں میں بڑے پیمانے پر اضافے کی بنیاد پیدا کردی۔ رینٹل پاور پلانٹس کے حصول میں 2009 کی انرجی پالیسی پر ایک بار پھر مختصر نگاہ ڈالی گئی تھی جو اب بھی اربوں روپے قومی خزانے سے بجلی کا ایک یونٹ پیدا کیے بغیر بچا لیتی ہے۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کی جولائی 2019 میں شائع ہونے والی رپورٹ کے مطابق ، آئی پی پی کی صلاحیت کی ادائیگی مالی سال 2018 کے مقابلے میں 60 فیصد زیادہ تھی جس نے ایندھن کے اخراجات میں نمایاں کمی کے باوجود اختتامی صارفین کے لئے بجلی کے نرخوں کو اونچی طرف رکھا۔

اسی طرح ، ایک ایسے وقت میں جب ماہرین اقتصادیات ایج آف ڈوئنگ بزنس انڈیکس میں پاکستان کی درجہ بندی کو بہتر بنانے پر زور دے رہے ہیں ، عالمی بینک کے ایک مطالعے سے انکشاف ہوا ہے کہ ، پاکستان میں 66.7 فیصد کاروبار بجلی کی قلت کو پائیداری کے لئے ایک اہم رکاوٹ سمجھتے ہیں بدعنوانی (11.7٪) اور جرائم / دہشت گردی (5.5٪) کے مقابلے میں۔ تخمینے کے مطابق ، موجودہ توانائی بحران کے سبب ملک اپنی جی ڈی پی کا 2٪ کھو دیتا ہے۔ پاکستان اقتصادی سروے 2019۔20 نے بجلی پیدا کرنے کی گنجائش میں 64 فیصد اضافے کا انکشاف کیا ہے جو جون 2013 میں 22،812 میگاواٹ سے جون 2020 میں 37،402 میگاواٹ ہو گیا تھا۔ اس اضافے کے باوجود ، ملک کا اوسطا 4000-5000 میگاواٹ کا فقدان ہے جس کا خسارہ ایک ہے۔ ناقص حکمرانی کا آغاز کیونکہ آئی پی پی اپنی پیداواری صلاحیت کے مطابق بجلی پیدا نہیں کرسکتے ہیں۔ بجلی کی طلب میں اضافہ نہیں ہوا کیونکہ یہ توقع کی جارہی ہے کہ کوویڈ۔ ان متعلقہ عوامل کو مدنظر رکھتے ہوئے ، توانائی کے اس بڑھتے ہوئے بحران سے ملک کو دبانے کے لئے توانائی کے شعبے میں اصلاحات لانے کی اشد ضرورت ہے۔

کلی طور پر ، اس مسئلے کو سرکلر قرضوں میں دبانے کے لیے ، پالیسی سازوں کو ٹرانسمیشن اور تقسیم کے نقصانات کو کم سے کم کرنے کے لئے مناسب اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سلسلے میں ، کلیدی حل عوامی نجی شراکت داری کے ذریعے نازک ٹرانسمیشن اور تقسیم کے نیٹ ورک کو اپ گریڈ کرنا ہے جیسا کہ چین نے اپنایا ہے۔ اگرچہ حکومت کو ڈسکو کی مکمل نجکاری کی ضرورت ہے ، لیکن اس کے باوجود وہ پاکستان میں ایک قابل عمل آپشن نہیں رہے گا کیونکہ نجی سرمایہ کار زیادہ منافع حاصل کرنے کے لئے ایک نو لبرل منافع زیادہ سے زیادہ ماڈل حاصل کریں گے اور بجلی کے نرخوں کو کم سے کم کرنے میں دلچسپی لیں گے۔ انفراسٹرکچر کو بتدریج اپ گریڈیشن کے ذریعے ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن نیٹ ورکس میں پیلیفریج اور نقصانات کو کم کرنے کے لئے نجی سرمایہ کاروں کو راغب کرنا اور بل جمع کرنے کے لئے زیادہ سخت نفاذ سے سرکلر قرضوں کے بوجھ کو کم کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ واپڈا کی کارپوریشن ان پریشانیوں کا ایک اور حل باقی ہے ، لیکن کارپوریٹ ادارے کی حیثیت سے واپڈا کی تنظیم نو میں کچھ وقت لگے گا اور یہ سوال باقی ہے کہ کیا عوامی ناراضگی کی توقع کے اس سخت فیصلے پر حکومت ان کے ووٹوں کا خطرہ مول لے گی۔

بجلی کے شعبے میں آنے والے قرضوں کے جال کا مقابلہ کرنے کے لئے ، پالیسی سازوں کو 35 ارب ڈالر کے سی پی ای سی توانائی منصوبوں کے لئے قرض کی شرائط پر دوبارہ بات چیت کرنے کی ضرورت ہے جو فی الحال LIBOR + 4.5٪ سے LIBOR + 2٪ پر ہے ، اور موجودہ دور حکومت سے قرضوں کی پختگی کو بھی تشکیل دینے کی ضرورت ہے۔ 10 سال سے 20 سال تک اب بھی یہ سوال باقی ہے کہ کیا چینی سرمایہ کار پاکستان کو اس وقت سود کی مراعات دیں گے جب چینی مصنوعات کے خلاف نفرت کی شرح میں اضافہ ہورہا ہے جس کی وجہ سے اس کی معیشت میں نمایاں رکاوٹ ہے۔ کم از کم ان پٹ لاگتوں پر زیادہ سے زیادہ توانائی پیدا کرنے کے لیے پیدا ہونے والی توانائی میں اضافے کے لئے جدید شعبے میں جدید ٹیکنالوجی کو راغب کرنا قابل فخر ہے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ ، توانائی کی بچت کو ایک آلے کے طور پر استمعال کیا جاسکتا ہے تاکہ معیشت کو توانائی بخشنے کے لئے درکار توانائی کی کھپت اور پیداوار دونوں کو کم کیا جاسکے۔ اشد ضرورت ہے کہ معاملات کے حامل افراد بجلی کے اس بحران سے نمٹنے کے لئے پالیسیاں اور طریقہ کار وضع کریں اور ان پر عملدرآمد کریں ، اور کسی بھی طرح کے تغیرات کو کنٹرول کرنے کے لئے ان پالیسیوں کی باقاعدگی سے نگرانی کریں۔

Summary
پاکستان اپنے بجلی کے شعبے کی پریشانیوں کو کیسے حل کرسکتا ہے؟
Article Name
پاکستان اپنے بجلی کے شعبے کی پریشانیوں کو کیسے حل کرسکتا ہے؟
Description
اشد ضرورت ہے کہ معاملات کے عارض افراد اس بحران سے نمٹنے کے لئے پالیسیاں وضع کریں اور ان پر عمل درآمد کریں۔ اقتدار سنبھالنے کے وقت وراثت
Author
Publisher Name
Jaun news
Publisher Logo

جواب دیں

آپ کا ای میل ایڈریس شائع نہیں کیا جائے گا۔ ضروری خانوں کو * سے نشان زد کیا گیا ہے